摘 要：价值与工具是健康医疗大数据政策的核心要素，深刻影响着政策制定的科学性与政策执行的方向性。 本研究构建了“健康医疗大数据价值链-政策工具”二维分析框架，通过政策文本分析探究了政策注意力分配与聚焦、政策工具影响策略与手段，以及价值链与政策工具的匹配性问题。本研究认为政策工具通过影响价值链过程达到政策价值目标；目前“强供给”的工具选择策略与基础建设阶段的价值链相匹配，为健康医疗大数据的价值转化创造了可能并奠定了基础；但是面向标准规范与高质量发展的趋势需要以制度建设为抓手、以人民需求为根本进行政策工具的选择与调整，进一步提升政策的精准性和有效性。
关键词:大数据价值链；政策工具；健康医疗大数据；政策文本分析
【本文第一作者为BG真人电子官网教授，博士生导师。本文系国家社会科学基金重大项目“‘高质量’导向下城乡社区治理和服务体系建设的有效性研究”、国家社会科学基金重点项目“基本公共服务均等化实现程度的评价研究”的阶段性成果。】
